把好工程“五道关”——看上海金山区如何加强住宅小区雨污分流长效管理

　　今年，上海市金山区建设和管理委员会聚焦民生问题，在“办实事”上下功夫，坚持监管与服务并重，切实解决群众“急难愁盼”问题，全力以赴做好建设和管理领域促和谐、保民生的工作，助力金山区经济社会高质量发展。

　　2020年以来，因受台风影响，金山区部分住宅小区出现排水不畅、道路积水严重等问题，影响群众生活；个别住宅小区因给水管道及配件安装存在质量问题，导致居民生活用水出现二次污染，给居民生活带来不便。为此，金山区建设和管理委员会联合区水务局，对存在以上问题的住宅小区进行实地勘查和研究分析，与企业一道出谋划策；还会同区排水管理所和自来水公司，加强对住宅小区雨污分流系统的施工环节和竣工验收环节的质量常态化监管，着力把好工程“五道关”，力求在建设阶段减少质量隐患，进一步提高新建住宅小区给排水系统的质量。

　　把好“审图关”，严格按设计要求施工。金山区建设和管理委员会要求建设单位严格按照上海市工程建设规范《住宅设计标准》中关于雨污管网分流的标准进行项目设计。在项目开工前，建设单位应严格落实施工图设计文件审查事宜，委托具有资质的专业机构开展审图工作；严格按照管道坡度设计要求进行后续的雨污排水管道施工工作。在施工过程中，建设单位遇到问题时应及时与设计单位进行沟通协商，按规定实施技术变更等技术工作，以减少和杜绝不按图施工、擅自变更设计等违规行为。

　　把好“选材关”，从源头上保证管道质量。今年，金山区建设和管理委员会已对8个住宅小区进行多次调研，了解和掌握了金山区住宅小区选用的给排水管道产品品牌、规格型号、管道材质和颜色等关键信息，引导施工单位选用合格产品，从材料源头上保证管道质量。

　　把好“检测关”，减少潜在质量缺陷。根据新建住宅小区雨污排水管道检查情况，金山区建设和管理委员会总结了新建住宅小区雨污水管道存在的潜在质量缺陷，认为管道CCTV检测对于保证工程质量起着至关重要的作用。因此，落实雨污排水管道CCTV检测工作，不仅可以检测复杂工况下管道内部的堵塞情况，还可以很好地了解管道的使用情况，找出问题所在，及时制定有针对性的维修方案，延长排水管道的使用期限。

　　把好“监管关”，落实全过程监管。为进一步加强对住宅小区排水设施在建设阶段的全过程管理，金山区建设和管理委员会根据《关于加强金山区住宅小区雨污分流长效管理操作细则》，讨论制定了《金山区新建住宅小区给排水工程联合检查方案》，进一步明确了检查标准、重点和职责分工等事项，并与区水务局联合建立了住宅小区雨污分流工作对接和联动机制。在今年6月、8月和9月，金山区建设和管理委员会开展了三次多部门联合检查，共检查了6个在建住宅小区。在检查过程中，根据国家和上海市的规范要求，重点检查了雨污水管管径、采用品牌、现场管道回填前包封材料等按图施工情况及施工相关资料。

　　把好“竣工关”，保证住宅使用功能。一是按规定在项目综合验收前开展住宅功能性实体质量抽查及“一房一验”分户验收制度。在住宅功能性实体质量抽查中，以室内排水系统通球试验、给水、排水管道等检查为主；在“一房一验”分户验收中，以卫生间卫生洁具的存水弯水封高度检查为主，旨在减少和杜绝污水管、废水管堵塞等问题的出现，保证住宅的使用功能。二是全面推行“预看房”制度。“预看房”是指在项目综合验收前，组织业主对所购房屋进行预检。针对业主发现的问题，金山区建设和管理委员会与参建各方协商沟通，研究解决办法，共同督促质量问题的早期发现和整改，从而提高竣工验收实效。

　　把好“五道关”重要举措将人民群众的“急难愁盼”问题摆在建设和管理工作的突出位置，金山区建设和管理委员会坚持需求导向、问题导向、效果导向，在“实”字上下更大功夫，提前减少质量缺陷，化解潜在不稳定因素，进一步提高了住宅工程品质和项目交付满意度，降低了质量投诉率，把“我为群众办实事”体现在具体行动中，不断提升群众获得感、幸福感和安全感。